六分土地引争议   多年矛盾终化解

                --万荣县人民检察院和解息诉一起民事执行监督案件

 

蔡某与郭某同系万荣县荣河镇农井村第三组居民。1994年二轮土地延包时，蔡某承包了本组太山庙后的0.6亩土地。2003年为耕种方便，蔡某将该块承包地与郭某0.7亩河滩地口头协议进行互换耕种。2017年土地确权时，蔡某得知，其与郭某更换的河滩地不能确权到本人名下。为此，蔡某多次找郭某协商换回土地，但均无果。

2018年7月蔡某到万荣县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求将农井村太山庙后0.6亩土地承包经营权确权到其名下。仲裁委对该六分土地的承包经营权属作出了仲裁裁决，明确蔡某对该0.6亩土地依法享有土地承包经营权并应确认登记到蔡某名下，郭某应将该0.6亩土地返还给蔡某。

因郭某拒不履行返还义务，2018年10月蔡某申请万荣县人民法院强制执行仲裁裁决。但因郭某已将原有土地进行了平整，土地地貌发生变化，导致四至不清，万荣县人民法院以执行标的不明确驳回蔡某执行申请。

2019年8月，蔡某申请我院监督。受理案件后，我们迅速行动，到法院调取了案件卷宗，仔细审查后，办案人员与执行人员多次沟通案情，并到荣河镇农井村开展了实地调查。经调查，蔡某于2018年7月取得该0.6亩土地的土地承包经营权证，2019年9月证书发放本人。办案人员在审理中，发现土地承包经营权证与仲裁裁决的土地四至不一致，鉴于此种情况，再次与执行人员研判案情，协商执行方案。2020年5月12日，办案人员与执行人员共同到荣河镇农井村现场开展调查，发现该案依据现有生效的土地承包经营权证，具备可执行的条件。遂通知双方当事人到场，但多方联系郭某未果，同时两块土地之间预留道路问题无法单方解决，导致该案再次搁置。

经办案人员共同研讨分析，认为该案执行必须要仲裁委、经管站、镇政府、村委会等部门共同参与，才能顺利得以执行。2020年7月8日，我院与县法院召开联席会，双方就该案的执行标的、执行方案、执行措施达成一致。

7月9日，我院与县法院、仲裁委、经管站、镇政府、村委会一行到荣河镇农井村进行现场执行。在执行过程中，双方当事人仍然情绪激动、各执一词、互不相让，办案人员一边释法说理、耐心劝导，稳定双方当事人情绪，一边根据现场情况及双方诉求多次调整执行方案。在近四个小时的努力下，双方当事人就执行方案形成一致意见。在各方监督下，法院执行局对争议土地进行划分，双方当事人对执行结果均表示满意。 

该案双方当事人本该系和睦相处的邻里关系，却因0.6亩土地纠纷积怨甚久。几年来，双方因该0.6亩土地不断爆发言语冲突导致矛盾加剧。申请人申请检察机关监督后，办案人员现场实地调查3次，听取申请人意见，走访村干部，理清案件矛盾焦点；与法院执行局召开联席会议6次，根据案情推进及时调整执行方案。在检察机关引导下，人民法院及多个部门的共同努力，该案达成执行和解，双方当事人积年累月的矛盾纠纷得以化解。在案件办理中，检察机关秉持“定纷止争”的实质公平理念,践行新时代“枫桥经验”, 将促成矛盾纠纷实质性化解,修复社会关系,促进社会和谐,作为民事检察办案的高质量标准，有效促成当事人和解息诉,取得了良好的法律效果和社会效果。